以下哪项不属于政治 - 社会环境因素？（ ）

• A、国家的外交政策
• B、国家政权组织形式及其实际运行状况
• C、政党制度
• D、社会团体发达程度

行政决策包含以下哪些基本程序（ ）

• A、信息的收集和处理
• B、决策方案的设计
• C、决策方案的分析、论证与选择
• D、决策方案的实施
• E、决策效果的评估

简述依法行政的作用和意义。